关于发布《三峡大学2019年采购工作规程》的通知
校属各单位：
现将《三峡大学2019年采购工作规程》予以发布，请遵照执行。
附件：三峡大学2019年采购工作规程
三峡大学
2019年1月10日
附件：
三峡大学2019年采购工作规程
为做好我校2019年采购与招标工作，根据《湖北省2019—2020年政府集中采购目录及标准》（鄂政办发〔2018〕33号）等法规和制度，制定三峡大学2019年采购工作规程。
2019年学校采购实行学校集中采购和校属单位分散采购相结合、以集中采购为主的采购组织形式。
一、学校集中采购
1.学校集中采购目录
货物类：台式计算机、空调机等品目。
服务类：公务用车租赁服务、搬运服务、家具空调拆装服务、和招标代理服务等(以采购与招标管理中心公布为准)。
工程类：维修工程施工和工程设计服务、工程监理服务。
2.学校集中采购限额标准
学校集中采购目录以外的货物、服务单项或批量采购金额达到5万元及以上的；
工程项目以及与工程建设有关的货物、服务采购金额达到10万元及以上的。
3.学校集中采购组织形式
学校集中采购由采购与招标管理中心组织实施。
（1）经政府部门批复公开招标的工程项目按批复的组织形式进入公共资源交易中心交易。
（2）单项或批量预算金额100万元及以上的采购项目，委托社会代理机构代理执行政府采购。
（3）单项或批量预算金额50万元及以上、100万元以下的采购项目，由采购与招标管理中心实施或委托社会代理机构代理采购。
（4）单项或批量预算金额50万元以下的采购项目，由采购与招标管理中心实施。
（5）特殊或应急情形项目，经采购人申请，所在单位同意，采购与招标管理中心审批后可授权各单位组织实施。
4．集中采购公开招标数额标准
政府采购货物或服务，单项或批量预算金额达到300万元(含)以上的采购项目，必须采用公开招标方式。
政府采购工程项目以及与工程建设有关的货物、服务公开招标数额标准按照国家有关规定执行。
二、校属单位分散采购
学校集中采购目录以外及限额标准以下的货物和服务项目，由校属单位按照《三峡大学校属单位分散采购实施细则》组织实施。校属单位负责监督和管理本单位分散采购活动。
学校集中采购限额标准以下的工程项目，由校园规划与建设处负责组织实施。
三、申报审批
1.各单位采购项目，严格按照采购项目的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准，通过协同办公系统申报《采购项目审批表》（学校集中采购及校属单位分散采购项目都必须申报，采购金额1万元以下且不属于新增资产配置预算范围的采购项目可不申报），组织校内审批，提交采购与招标管理中心登记受理。
2.申报审批流程：
采购经办人——经费负责人——承办单位领导——归口管理部门（如有）——实验室与资产管理处（涉及新增资产、管控化学品、放射源等的）——校园规划与建设处（涉及空调的）——财务处审批（预算20万元及以上）—采购与招标管理中心登记受理
3.拟采购货物涉及管控化学品、放射源等国家公安、环保部门有特殊审批要求的，必须先通过学校归口管理部门逐级申报，获得公安、环保部门批准以后方可启动采购流程。涉及空调采购的须经校园建设与规划处审批。
四、其他事项
1.科研急需的设备和耗材经申购人申请，所在单位核实（是否科研设备、是否急需），科学技术处或社会科学处认定（是否科研设备、是否急需），经校采购与招标工作领导小组负责人审批，可不进行招投标程序，缩短采购周期。
2.学校公务用车保险、维修、加油项目执行湖北省或宜昌市政府协议定点服务制度。
3.协议供应商执行校级协议供应，适用于学校集中采购限额标准以下采购项目。采购与招标管理中心确定协议供应商，各单位择优选用。若校级协议供应不能满足技术需求，申购人应在采购项目审批表中注明原因，报采购与招标管理中心审批后可另行采购。
工程项目以及与工程建设有关的货物、服务校级协议供应商的使用由校园规划与建设处组织实施。
4.应严格执行经批准的学校预算、政府采购预算和新增资产配置预算，做到不编不采。预算控制部门和预算归口管理单位是采购预算执行的责任主体，经费负责人是采购预算执行的主要责任人。归口管理经费分解使用的，主体责任不变。
5.一次性项目应一次性申报执行；常年性基本支出应尽量压缩采购批次，科学划分采购项目。严禁化整为零，规避学校集中采购。将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务多次分散采购，累计资金数额超过学校集中采购限额标准的，属于以化整为零方式规避学校集中采购。
6.各单位应对采购标的的市场技术或服务水平、供应、价格等情况进行市场调查，科学合理地确定采购预算价。
五、采购工作监管
学校采购与招标工作接受省级管理部门及学校监察、财务和审计等部门的监督检查。属地采购项目同时接受市级管理部门监督检查。采购与招标管理中心负责对校属单位分散采购工作进行监督检查。
