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三峡大采〔2015〕4号 |
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关于发布《三峡大学采购活动
现场组织管理办法（试行）》的通知
校属各单位：
现将《三峡大学采购活动现场组织管理办法（试行）》予以发布，请遵照执行。
附件：三峡大学采购活动现场组织管理办法（试行）
三峡大学
2015年11月18日
三峡大学校长办公室 |
2015年11月18日印发 |
共印5份 |
附件：
三峡大学采购活动现场组织管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加强采购活动现场的组织管理，规范采购行为，确保采购公平公正及现场组织管理工作规范有序，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购非招标采购方式管理办法》等法规，结合我校实际，制定本办法。
第二条 学校采购与招标管理处（以下简称采招处）组织的货物、工程和服务招标项目的开标、评审等采购活动现场的组织管理适用本办法。非招标项目采购活动现场的组织管理参照本办法执行。
第三条 采招处是学校采购开标、评审活动现场组织管理工作的责任主体。
第四条 采招处应完善内控机制，建立健全本机构的采购活动现场组织管理制度，落实各采购项目经办人及现场见证专家（监督员），明确责任，依法实施开标、评审等采购现场活动。
第二章 现场组织管理
第五条 采招处组织开展采购项目的开标、评审活动前，应按规定做好以下准备工作：
（一）制订开标、评审工作的组织方案，落实工作场地、设施，检查录音录像采集设备运行情况。
（二）通知或邀请相关单位和人员出席开标、评审活动。
（三）准备采购项目的相关文件资料，如项目政府采购执行确认书及保证金缴纳凭证复印件、专家抽取有关凭证、项目书面说明、采购文件、补充文件及质疑答复情况、现场工作所需的相关登记表单、评审工作底稿等。
（四）其他应准备的事项。
第六条 采招处应当按照采购文件规定的时间、地点和程序组织开标。具体按以下程序进行：
(一）开启开标场地的录音录像采集设备。
（二）核验出席开标活动现场的各授权供应商代表及相关单位人员身份，并组织其分别登记、签到，无关人员可拒绝其进入现场。
（三）对现场接受采购响应文件的，由采购项目经办人接收、登记并请供应商代表签字确认。
（四）主持人宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交采购响应文件的供应商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织供应商签署不存在影响公平竞争的《采购活动现场确认声明书》。
（五）对供应商保证金（含投标、谈判、磋商、报价保证金，下同）缴纳情况进行查验、核实，提请供应商代表或公证人员查验采购响应文件密封情况。
（六）按供应商提交采购响应文件的先后顺序当众拆封、清点采购响应文件（包括正本、副本）数量。对不符合装订要求的采购响应文件，由采购项目经办人退还供应商代表。
（七）宣读开标（报价）一览表有关内容，当场制作并打印开标记录表，由供应商代表、唱标人、记录人和现场见证专家（监督员）在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。
（八）主持人公布待评审的候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等，开标工作结束。
第七条 采招处要按照采购文件规定的时间、地点及程序组织评审。采购项目的评审活动一般应按以下程序组织开展：
（一）开启评审场地的录音录像采集设备，并确保其正常运行。
（二）核验出席评审活动现场的评审小组各成员和见证专家（监督员）身份，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律拒绝其进入评审现场。
（三）介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当回避情形；组织推选评审小组组长。
（四）通报报名参加本项目采购的供应商名单，宣读最终提交的候选供应商名单，组织评审小组各位成员签订《采购评审人员廉洁自律承诺书》。
（五）根据需要简要介绍采购文件（含补充文件）制定及质疑答复情况、按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等，让评审专家尽快知悉和了解所评审项目的采购需求、评审依据、评审标准、工作程序等；提醒评审小组对客观评审项目应统一评审依据和评审标准，对主观评审项目应确定大致的评审要求和评审尺度；将按规定可由采购组织机构编制发售的非招标采购文件提请评审小组予以确认；对评审人员提出的有关采购文件、采购响应文件的问题进行必要的说明、解释或讨论。
（六）评审小组组长组织评审人员独立评审。评审小组对拟认定为采购响应文件无效、供应商资格不符合的，应组织相关供应商代表进行陈述、澄清或申辩；采招处经办人员可协助评审小组组长对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评审小组组长应提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由，评审人员拒绝说明的，由现场见证专家（监督员）据实记录；评审人员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。
（七）做好评审现场相关记录，协助评审小组组长做好评审报告起草、有关内容电脑文字录入等工作，并要求评审小组各成员签字确认。
（八）评审结束后，采招处应对评审小组各成员的专业水平、职业道德、遵纪守法等情况进行评价；同时按规定向评审专家发放评审费，并交还评审人员及其他现场相关人员的通讯工具。
第八条 采招处应当采取必要的措施，防止任何单位和个人非法干预、影响开标、评审过程与结果。
（一）对项目主观评分不得协商评分，不得明示、暗示或发表有倾向性、引导性言论影响评审人员独立评审。
（二）除采购文件中无效条款规定情形外，采购组织机构不得以供应商代表不参加开标活动等为由认定其响应无效。
（三）供应商代表、现场见证专家(监督员)就开标、评审现场组织管理工作提出异议的，采招处应区别情况处理：如异议事项属实且可以补正的，应对异议事项及时采取补正措施后继续进行采购活动；如异议事项属实已不能改正，但情节轻微未实质损害相关供应商合法权益且不影响采购结果的，应当场说明情况后继续进行采购活动；如异议事项属实已不能改正，且对相关供应商合法权益造成实质性损害、影响或可能影响采购结果的，应当立即中止采购活动并提交评审小组审议确定；若异议事项不属实的，应当场给予解释说明后继续进行采购活动。
采购活动现场的异议、中止情况及相关的解释、说明、答复情况应作书面记录并随其他项目资料一并存档。
（四）采购评审活动现场的工作人员需要出入评审现场或对外联系工作的，均应事先向现场见证专家（监督员）说明情况并征得同意。非经通知、邀请并签到，任何人不得擅自进入评审现场。
（五）采购活动现场发生突发情况影响开标、评审活动正常进行的，采招处应当依法迅速作出应对处理，尽量保障采购活动顺利进行。
（六）评审专家因回避、临时缺席或健康原因等特殊情况不能继续参加评审工作的，应按规定更换评审专家。
（七）政府采购活动现场的录音录像资料应作为采购档案资料归档留存。
第九条 采招处应当指定专人负责政府采购活动现场录音录像采集设备的使用、维护工作，确保录音录像采集设备正常运行。在开标、评审工作结束后应及时将开标、评审现场的录音录像刻制成光盘归档留存。
第三章 评审管理
第十条 评审小组成员要严格遵守评审工作纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评审职责，客观、公正、审慎参与评审工作。
（一）严格遵守评审时间，因突发情况确实不能按时参加评审的，应事先告知采招处。
（二）服从采购项目采招处经办人员的现场管理，主动出示身份证明，进入评审区域后应主动寄存移动通讯工具，按要求佩戴工作牌。
（三）与采购响应供应商或评审小组其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《采购评审人员廉洁自律承诺书》。
（四）保持评审现场安静，不在评审现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评审现场的，应向现场见证专家（监督员）说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督。
（五）自觉遵守职业道德，尊重承办单位代表和供应商代表，配合采招处回答供应商代表提出的有关异议。
第十一条 评审小组应按以下程序组织评审工作：
（一）在评审专家中推选评审小组组长，优先推选资深专家为组长。
（二）评审小组组长召集成员认真阅读采购文件以及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉采购项目的基本概况，采购项目的质量要求、数量、主要技术标准或服务需求，采购合同主要条款，采购响应文件无效情形，评审方法、评审依据、评审标准等。
（三）评审人员对各供应商采购响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，确定是否对采购文件作出实质性响应。
（四）评审人员按采购文件规定的评审方法和评审标准，依法独立对供应商采购响应文件进行评估、比较，并给予评价或打分，不受任何单位和个人的干预。
（五）评审人员对各供应商采购响应文件非实质性内容有疑议或异议，或者审查发现明显的文字或计算错误等，及时向评审小组组长提出。经评审小组商议认为需要供应商作出必要澄清或说明的，应通知该供应商以书面形式作出澄清或说明。书面通知及澄清说明文件应作为政府采购项目档案归档留存。
（六）评审人员需对采招处经办人员唱票或统计的评审结果进行确认，现场见证专家（监督员）应对评审结果签署见证（监督）意见。如发现分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观评分不一致以及存在评分畸高、畸低情形的，应由相关人员当场改正或作出说明；拒不改正又不作说明的，由现场见证专家（监督员）如实记载后存入项目档案资料。
（七）评审小组根据评审汇总情况和采购文件规定确定中标（成交）候选供应商排序名单。
（八）起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
第十二条 评审人员对有关采购文件、采购响应文件、样品、现场演示（如有）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对采购文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对供应商而非采购人有利的解释；对因采购文件中有关产品技术参数需求表述不清导致供应商实质性响应不一致时，应终止评审，重新组织采购。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明其不同意见或理由的，由现场见证专家（监督员）记录在案后，可视为同意评审结果。
第十三条 采用竞争性谈判、磋商采购方式的，谈判、磋商小组可以根据谈判、磋商情况在采购文件规定的范围内进一步细化明确或修改完善采购需求，并将修改的内容以书面形式当场或另行告知参加上一轮谈判、磋商的所有供应商。供应商可以当场或在规定时间内调整完善采购响应文件相关内容，并以谈判、磋商记录或响应补充文件的形式书面提交评审小组评审。
第十四条 评审小组成员及其他现场工作人员在评审过程中不得有以下行为：
（一）私下接触或联系采购响应供应商。
（二）收受采购响应供应商给予的财物或其他不当利益。
（三）擅自改变招标、询价文件。
（四）修改采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，但符合本办法第十三条情形除外。
（五）发表不当言论、将自身意见强加给其他评审人员、私下互相串通压制其他评审人员的意见等其他干预或影响评审工作的行为。
（六）征询采购人对中标（成交）供应商的倾向性意向。
（七）接受任何单位或个人明示或暗示提出的倾向或排斥特定供应商的要求。
（八）超出范围要求供应商对实质性内容作出澄清、说明，接受供应商主动提出的澄清、说明或在评审现场以外接收其他任何形式的文件资料。
（九）未经授权向外泄露有关采购响应文件的评审和比较、中标（成交）供应商的推荐情况及与评审有关的其他情况。
（十）违反规定协商、比较评分。
（十一）记录、复制或带走任何评审资料。
（十二）其他不客观、不公正的履职行为。
第四章 现场其他人员管理
第十五条 采购项目承办单位代表应自觉遵守有关法律法规，尊重供应商代表和评审专家，服从采购项目采招处经办人员的现场管理，公平公正行使采购权力，执行评审结果，积极配合完成采购各环节工作任务。见证专家（监督员）对采购项目承办单位代表、采招处经办人及评审专家进行监督。除采购项目承办单位代表、采招处经办人、现场见证专家（监督员）外，其他人员一般不得擅自进入评审现场。
第十六条 承办单位代表及现场其他人员应当执行回避制度，在评审过程中除应遵守评审管理有关规定外，还要遵守以下规定：
（一）不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；
（二）不得在评审过程中对特定供应商发表歧视性、倾向性意见；
（三）不得向评审专家明示或暗示自己具有引导性的评审意图；
（四）不得以任何方式干扰现场见证专家（监督员）等其他工作人员的正常履职活动。
第十七条 供应商代表应自觉遵守有关法律制度规定，进入采购活动现场应主动出示身份证明及授权证明，签署无影响公平竞争的《采购活动现场确认声明书》，服从采招处的现场管理，遵守现场秩序。采购文件未要求供应商代表参加开标活动的或供应商代表因故未参加开标、评审活动或拒绝签字确认的，不影响开标、评审程序继续进行，事后不得要求补办相关现场确认手续，也不得要求相关工作人员还原或重复履行相关工作义务，但被确定为中标（成交）供应商的，应补签《采购活动现场确认声明书》。
第十八条 供应商代表在采购项目的开标、评审活动现场应当遵守以下规定：
（一）供应商代表在政府采购活动现场发现采购相关人员或其他供应商存在损害自身合法权益行为或影响采购公平公正行为的，应及时向采购项目采招处经办人员或现场见证专家（监督员）提出，并积极配合采招处进行调查处理；
（二）未经现场见证专家（监督员）批准，供应商代表不得擅自进入评审现场、干扰评审工作；
（三）不得以任何方式、手段阻挠或扰乱开标、评审现场工作秩序；
（四）不得提供虚假材料或通过虚假响应、虚假陈述、虚假承诺谋取中标（成交）资格；
（五）不得采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（六）不得与承办单位代表、其他供应商或采招处经办人员恶意串通；
（七）不得向参与评审活动的相关人员、采招处经办人员行贿或提供其他不正当利益；
（八）如实答复评审小组提出的询问，不得主动提出澄清或说明，也不得发表与所提问题无关的其他意见。
第五章 现场见证（监督）管理
第十九条 采购项目采招处经办人、见证专家（监督员）等工作人员应自觉遵守采购活动现场开标、评审各项工作纪律制度，依法开展现场组织、管理工作，不得从事与现场组织管理工作无关的活动。见证专家（监督员）负责对政府采购活动现场工作情况进行监督、记录，承办单位代表、供应商代表、评审专家等采购相关人员应予积极配合并自觉接受监督。
第二十条 现场见证（监督）的主要内容包括：
（一）采购项目的预算、审批、信息公告手续是否齐全。
（二）采购活动的时间、地点与采购文件规定的时间、地点是否一致。
（三）采购活动现场的音视频监控设备是否正常。
（四）供应商保证金是否按规定缴纳。
（五）参加评审人员身份与邀请或随机抽取人员名单是否一致。
（六）评审人员通讯工具是否统一收缴保管，有无违规使用情况。
（七）进入评审现场人员是否按规定登记、签到。
（八）开标、评审工作是否按采购文件及本办法规定程序进行。
（九）采招处经办人是否按规定告知供应商、承办单位代表、评审人员相关权利、义务、回避要求等应告知事项。
（十）现场工作人员的语言、行为是否遵守有关工作纪律及规定，是否存在诱导、左右评审活动等违规行为。
（十一）评审人员评审、打分结果是否存在畸高、畸低或其他异常情况；出现最高报价供应商为中标（成交）候选供应商的，评审小组是否予以书面说明。
（十二）开标记录、评审报告是否客观、真实、全面地记述现场情况，相关投票、表决事项是否完整记录并如实记载提出异议的人员及理由，开标记录、评审报告的签名是否完整。
（十三）其他需要监督的事项。
第二十一条 现场见证专家（监督员）及其他工作人员在履职过程中不得有下列行为：
（一）对评审工作发表倾向性意见或向评审人员明示或暗示自己的意见；
（二）越权行使评审小组的权力；
（三）无正当理由干涉评审活动和评审结果；
（四）无正当理由擅离职守，放弃监督；
（五）收受相关当事人的财物、报酬或其他不当利益；
（六）作出有损采购形象的行为和言论；
（七）参加与自己有利害关系的采购活动。
评审小组成员发现采招处经办人有违反政府采购相关法律制度规定的，有权及时提醒其改正；拒不改正的，应如实记入评审报告。
第二十二条 现场见证专家（监督员）发现采招处经办人员、其他采购相关人员有违反本办法规定或其他影响采购公平、公正行为的，应当责令改正。当事人拒不改正的，应及时向采招处书面报告，并将有关情况记录在案。
第二十三条 现场见证专家（监督员）在结束现场见证（监督）工作以后应当填写《采购活动现场见证（监督）记录表》交采招处。
《采购活动现场见证（监督）记录表》是学校监督部门处理举报、投诉和对采招处进行监督考核的重要证据，采招处应当按照时间顺序单独装订成册并归档留存。
第六章 责任追究
第二十四条 采招处经办人员有违反本办法第六条至第八条、第十五条、第十六条、第十九条和第二十一条规定情形的，责令改正，给予批评；情节严重或拒不改正的，由采招处给予诫勉谈话、通报批评；构成违法的，依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 评审小组成员有违反本办法第十至十二条、第十四条规定情形的，由现场见证专家（监督员）责令改正；情节严重或拒不改正的，由采招处作为不良行为予以通报批评或记录，可在一至三年内禁止其参加采购评审工作；构成违法的，依法予以处罚并禁止其参加采购评审活动；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 供应商代表有违反本办法第十七条和第十八条规定情形的，由现场见证专家（监督员）责令改正；情节严重或拒不改正的，可以勒令离开采购活动现场，并向财政部门书面报告，由财政部门给予诫勉谈话或通报批评，可以按不良行为予以诚信扣分；构成违法的，依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 采购活动现场的其他人员违反本办法规定的，由见证专家（监督员）责令改正，给予批评；情节严重或拒不改正的，由采招处提请监察部门处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十八条 进口产品需求论证、采购项目需求论证、采购结果复查、书面推荐竞争性磋商、谈判供应商等政府采购活动现场组织管理参照本办法执行。
第二十九条 涉及电子化开标、评审工作另有规定的，从其规定。
第三十条 本办法自2016年1月1日起施行，由采招处负责解释。
附件：1.采购活动现场有关参考文书样式
2.三峡大学招投标工作纪律
附件1：
采购活动现场有关参考文书样式
附表1：
供应商签到表
项目名称： 年 月 日
姓 名 |
工作单位名称 |
职务/身份 |
手机号码 |
签到时间 |
备注 |
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附表2：
评审现场签到表
项目名称： 年 月 日
姓名 |
工作单位名称 |
职称/身份 |
手机号码 |
签到时间 |
备注 |
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附表3：
采购活动现场确认声明书
三峡大学采购与招标管理处：
本人经由 （单位）负责人 （姓名）合法授权参加 项目（编号： ）采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：
一、本单位与采购人之间 □不存在利害关系 □存在下列利害关系 ：
A.投资关系 B.行政隶属关系 C.业务指导关系
D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明） 。
二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位 □与其他所有供应商之间均不存在利害关系 □与 （供应商名称）之间存在下列利害关系 ：
A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人
B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系
C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系
D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系
E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系
F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系
G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况
H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系
I.其他利害关系情况 。
三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。
四、我发现 供应商之间存在或可能存在上述第二条第 项利害关系。
（供应商代表签名） 年 月 日
附表5：
采购评审人员廉洁自律承诺书
三峡大学采购与招标管理处：
根据《中华人民共和国政府采购法》及《湖北省政府采购评审专家管理办法》等有关规定，本人就参加 政府采购项目（编号： ）评审工作，郑重承诺如下：
一、在评审活动过程中严格遵守政府采购法律、法规和政策的规定，遵循公平、公正、诚实信用原则，依据采购文件规定的办法、标准和要求，客观独立地开展评审工作。
二、严格遵守国家有关廉洁自律的要求，不接受、不索取采购人、采购组织机构、供应商及其工作人员的礼金、礼卡、有价证券、贵重物品及回扣、宴请等好处或利益。
三、清楚知道并严格遵守政府采购工作纪律。
四、现清楚知道参加本采购项目的所有供应商情况，并与之无任何利害关系；之前也未参加过与本项目采购需求和采购文件等的咨询、论证工作，不存在需要回避的情形。
五、如发现采购活动中存在违法违纪行为的，及时向采购人、采购组织机构或财政部门报告并加以制止。
六、如在采购活动中出现违反本承诺书规定行为的，自觉接受财政部门的处罚，因违法违规行为给其他当事人造成经济损失的，依法承担民事责任。
（以上利害关系包括：参加评审活动前3年内曾是响应供应商的控股股东或实际控制人，曾在其中担任董事、监事，或者曾与其存在劳动关系；与响应供应商法定代表人或负责人或实际控制人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系；本人近三年内与响应供应商发生过法律纠纷；个人及家庭与响应供应商存在投资或入股关系；所在单位与响应供应商存在股份控制或实际控制关系、共同直接或间接投资设立子公司（联营企业和合营企业）情况关系、分级代理或代销关系、管理关系、重要业务〈占主营业务收入50%以上〉或重要财务往来关系〈如融资〉等其他实质性控制关系；配偶或直系亲属在响应供应商中担任高级职务或与采购业务相关的职务或担任顾问。
（签名） 年 月 日
附表6：
采购响应文件问题澄清通知
（供应商名称）：
（采购项目名称）的评审小组对你方的采购响应文件进行了认真的审查，现需要你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
‥‥‥
请将上述问题的澄清于 年 月 日 时 分前递交到 （详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时 分前将原件递交至 （详细地址）。
相关当事人 |
签 名 |
时 间 |
1、项目经办人 |
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月 日 时 分 |
2、供应商签收 |
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月 日 时 分 |
3、评审小组组长确认 |
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月 日 时 分 |
注：此表一式两份，一份经项目经办人签字后提交相关供应商，另一份经相关供应商签收后退还经办人，送评审小组组长签字后归档。
附表7：
采购项目评审报告
一、采购项目基本情况
1、采购组织机构：
2、项目名称：
3、项目编号：
4、采购内容：
5、预算执行确认书编号：
6、采购预算金额：
7、采购方式：
8、发布公告时间：
9、公告发布网站：
10、采购响应截止时间：
11、购买采购文件单位情况：
12、采购响应单位情况：
二、评审小组组成
1、采购人及采购组织机构按政府采购法律、法规、文件的规定组建评审小组，通过向 申请随机抽取□/经批准自行组织□/采购人依法推荐□的方式确定评审专家，其中采购人代表 人，评审专家 人，分别如下：
2、经核对，评审人员身份与上表名单一致。
3、评审小组成员均签署《政府采购评审小组成员廉洁自律承诺书》。
4、评审小组其他情况说明：（如评审小组成员有无迟到、早退、申请回避、临时替换等情况，如有，则具体写明相关时间情况）
三、评审方法和标准
本项目采用综合评分法□/最低评标价法□，具体评分标准详见采购文件“评审办法”（竞争性谈判和询价采购原则上应采用最低评标价法）。
四、评审情况及说明
1、符合性审查情况说明：
2、资格审查情况说明：
3、无效响应供应商名称、原因及现场确认情况：
4、提请澄清供应商名称、澄清问题及其说明情况：
5、比较和评价（包括技术和商务偏离情况，重点比较和评价候选供应商的优劣）：
6、供应商得分排序表
序号 |
供应商 |
最终报价 |
商务/技术得分 |
价格得分 |
按政策、诚信等因素应调整的分值 |
最终得分 |
排序 |
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7、推荐的中标（或成交）候选人
综上，现推荐：
第一中标候选人为：
第二中标候选人为：
…
8、其他需说明的评审情况：
评审小组成员签字：
年 月 日
现场见证专家签字： 年 月 日
附表8：
采购活动现场见证（监督）记录表
组织机构： 记录日期：
项目名称 |
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项目编号 |
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采购方式 |
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采购单位 |
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采购类型 |
|
预算金额 |
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中标（成交）金额 |
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（见证）监督内容 |
备注说明 |
1 |
采购预算确认书（计划）是否报财务部门批准或备案： □是 □否；文书编号： |
2 |
采购方式是否经采购与招标部门批准： □是 □否；采购方式： |
3 |
采购公告是否按要求在指定的网站上公布： □是 □否；公告日期： |
4 |
委托代理采购的项目是否签订委托代理协议明确双方的权利义务：□是 □否 |
5 |
开标时间、地点与法律法规及采购文件的规定是否相符： □是 □否 |
6 |
开标、评审场所音视频监控设备运作是否正常：□是 □否 |
7 |
是否查验各供应商代表身份证件及采购响应文件密封情况： □是 □否 |
8 |
供应商代表是否签订《现场确认声明书》：□是 □否 未签署供应商名称： |
9 |
评审人员组成方式： □委托监管部门抽取 □从自有专家库中抽取 □采购人推荐 |
10 |
是否核验过评审人员的身份证件：□是 □否 |
11 |
评审小组组成人数是否合法，专家签到表与相关抽取（推荐）记录是否一致：□是 □否 名单不一致的理由： |
12 |
是否宣布评审工作纪律、告知回避要求并组织签署《廉洁承诺书》：□是 □否 未签署人员姓名： |
13 |
评审现场相关人员通讯工具是否统一收取保管，现场是否提供专用的对外联系渠道：□是 □否 未统一保管的人员名单： |
14 |
评审小组是否审核投标保证金（含谈判、磋商、询价保证金）缴纳情况：□是 □否 |
15 |
评审顺序是否按照先评技术分、再开商务（报价）文件的顺序组织进行：□是 □否 |
16 |
评审现场是否改变采购文件公布的评审规则、程序、评分标准等内容：□是 □否 改变的内容及理由： （如有）是否经全体评审人员一致表决并经采购单位、全体供应商确认：□是 □否 |
17 |
是否有代表参加现场评审并发表倾向性、排他性或诱导性言论： □是□否 发表言论人员姓名： 介绍或者提出的供应商或产品名称： |
18 |
采购人是否书面授权评审小组进行供应商资格审查：□是 □否 |
19 |
是否现场认定有供应商资格不符合（经采购人书面授权）或技术评审不符合、采购响应文件无效的情形：□是 □否 相关供应商名称及认定理由： |
20 |
评审小组对于认定为供应商资格不符合或技术评审不符合、采购响应文件无效的情形，是否现场询问供应商、听取其陈述申辩意见并通过集体表决形成一致意见：□是 □否 未询问并听取申辩意见的理由： 持不同意见的评审人员姓名及理由： |
21 |
是否存在评审人员对于客观分评分项的评分结果不一致的情形： □是 □否 经提醒后仍坚持评分差异的评审人员姓名及理由： |
22 |
是否存在主观分评分项的评分结果畸高、畸低或其他异常情形： □是 □否 经提醒后仍坚持评分差异的评审人员姓名及理由： |
23 |
评审结果汇总完成后，推荐的中标（成交）供应商或按评审规则排名第一的中标（成交）候选供应商是否为供应商有效报价中的最高价：□是 □否 评审小组推荐最高价中标的理由： |
24 |
本项目是否经批准允许采购进口产品：□是 □否 推荐的中标（成交）供应商或排名第一的中标（成交）候选供应商投标产品中是否包含进口产品：□是 □否 进口产品价格合计 万元；占其总报价的比例 % |
25 |
现场是否有供应商对采购过程、采购结果提出异议：□是 □否 提出异议的供应商名称及理由： |
其他需要说明的情况： 现场监督员：（签字） 年 月 日 |
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附件2：
三峡大学招投标工作纪律
一、开标会议纪律
（一）与会人员必须按招标文件规定的时间参加会议。
（二）保持会场安静，严禁大声喧哗、吵闹。
（三）与会人员应固定位置就坐，不得随意走动。
（四）会场内严禁拍照和摄像。
（五）投标单位除法定代表人（或其授权委托代理人）及其工作人员（原则上每个投标单位控制在三人以内）外，其他人员不得进入会场。
（六）所有与会人员必须关闭通讯工具或将其调至振动状态，严禁接听电话影响会场秩序。
（七）投标人如有疑问应举手示意，在征得主持人同意后方可发言，不得随意大喊大叫，否则工作人员有权勒令其退出开标会场；对不听劝阻、情节严重，造成不良后果的，取消本次投标资格，并按有关规定予以处理。
（八）投标人不得私下与评标委员会成员接触，不得向评委施加影响和打探评标情况。
（九）所有与会人员要严格遵守工作纪律，不得泄露评标内容及其他有关情况。
（十）主持人宣布会议结束后，投标人方可离开会场。
二、评标委员会及其成员工作纪律
（一）评标活动必须遵循公平、公正、科学、择优的原则。
（二）评标专家应按时参加评标活动，出示身份证验明身份并签到后，方可进入评标现场。
（三）评标专家必须坚持认真负责、客观公正、诚实守信、廉洁自律，切实履行工作职责。
（四）评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动回避。
1、投标人或投标人主要负责人的近亲属；
2、项目主管部门或者行政监督部门的人员；
3、与投标人有经济利益关系，可能影响公正评标的；
4、曾因在招标、评标以及其他招投标活动中从事违法行为而受到行政处罚或刑事处罚的;
5、其他可能影响公正评标的。
（五）评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人及其他利害关系人的财物或者其他好处。
（六）评标委员会成员在到达评标现场前应自觉遵守评标专家纪律，不得打探有关招标人（或其代理人）、投标人及与评标有关的情况。
（七）评标委员会成员接到评标通知后，应立即主动关闭通讯工具，不与外界进行任何形式的联系。到达评标现场后，必须上交通讯工具，统一保存。
（八）评标专家在评标过程中，应服从见证专家（监管人员）的统一管理，不得随意出入指定的评标区域；不得将投标文件带出指定的评标区域。评标结束后，不得复印和带走与评标有关的资料。
（九）评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其他情况。
（十）评标委员会成员不得用有碍评标公正性的个人意愿暗示、影响其他评委或串通评委集体作弊。
（十一）评标委员会成员酒后严禁参与评标。
（十二）评标委员会成员严禁在未填写评标内容和结果的空白表格和文件上签名。
三、招投标见证专家（监管人员）工作纪律
（一）严格依法见证（监管），保证招投标活动的公开、公平、公正。
（二）主动回避与招标人、投标人、招标代理、评标专家等有利益利害关系的招投标见证（监管）工作。
（三）遵循“谁审查、谁签字、谁负责”的原则，严把招投标资料审查、备案关，审查备案的招投标资料应符合国家有关法律、法规、政策及相关制度的要求。
（四）严把招标人、投标人和招标代理、造价咨询等机构资格资质审查关，确保各项资格资质符合有关法律、法规及政策的要求。
（五）对招标中有保密要求的，应督促招标人建立健全各项保密措施。
（六）严格按法定程序和操作规程见证（监督）开标、评标现场工作，及时处理、报告开标、评标过程中的异常情况。
（七）进入评标现场后，要自觉主动上交通讯工具，不得发表任何可能影响评标专家公正评标的言论。
（八）评标结束后，不得泄露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
四、招标人及其工作人员工作纪律
（一）招标人应如实发布招标信息，确保招标信息的真实、完整、准确、无误。
（二）招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得歧视潜在投标人。
（四）招标人设有保密要求的，应建立保密制度,并严格按照保密制度执行。
（五）依法组建评标委员会时，招标人应严格按照规定的程序和要求抽取评标专家，不得私下与评标专家进行有碍评标公正性的接触。
（六）招标人应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
（七）评标时，招标人不得向评标专家打招呼或发表可能影响评标专家客观、公正评标的言论。
（八）招标人不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
（九）招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，并签署相关文件，不得以任何不合理的理由拒签。
